央行正修订金融机构可持续信披指南 超87%中国企

　　6月19日，2025年北京国际可持续大会举行。ISSB主席范易谋高度评价中国在可持续准则披露方面的进展，呼吁中国企业参与国际意见征询。财政部会计司司长林启云表示，中国正推进国家统一的可持续披露准则体系建设，到2030年将基本建成。中国人民银行研究局局长王信透露，央行正修订《金融机构可持续信息披露指南》。

　　6月19日，由国际财务报告准则基金会北京办公室主办的2025年北京国际可持续大会举行。本次活动主题为“推动全球基准落地实施：构建包容协同的可持续信息披露生态体系”，国际可持续准则理事会（以下简称ISSB）主席范易谋（Emmanuel Faber）、财政部会计司司长林启云、中国人民银行研究局局长王信等来自国际组织、政府部门、金融机构和企业的代表共同探讨了统一披露标准对资本市场、绿色金融和产业升级的深远影响。

　　范易谋高度评价了中国在可持续准则披露方面取得的进展：“气候准则征求意见稿（指《企业可持续披露准则第1号气候（试行）（征求意见稿）》）的发布，彰显了中国提升信息透明度的决心，为增强全球信息披露可比性作出了贡献。”他同时呼吁中国企业积极参与ISSB准则实施的国际意见征询，为之贡献“中国方案”。

　　据了解，全球已有36个国家和地区宣布采用或者正在将ISSB准则纳入其监管或法律框架。据统计，这些国家和地区占全球GDP的60%、占全球温室气体排放量的60%、占除美国以外全球资本市场总市值的80%。

　　近年来，中国正以ISSB的全球基准为基础，推进国家统一的可持续披露准则体系建设。

　　2024年4月，上交所、深交所和北交所同步发布《上市公司可持续发展报告指引》（以下简称《指引》），并于2025年1月同步发布《上市公司可持续发展报告编制指南》，规范上市公司可持续发展信息披露，推动提高上市公司质量。

　　去年，财政部发布了《企业可持续披露准则基本准则（试行）》（以下简称基本准则），并于今年4月发布《企业可持续披露准则第1号气候（试行）（征求意见稿）》（以下简称气候准则征求意见稿）。

　　林启云表示，随着基本准则和气候准则征求意见稿的发布，国家统一的可持续披露准则建设迈出坚实步伐。到2030年，我国将基本建成国家统一的可持续披露准则体系。

　　可持续披露准则体系建设是个系统工程，离不开相关各方的参与和支持。林启云强调，要进一步加强部门间协同配合，充分发挥理论界专家智库作用，着力提升企业可持续信息披露能力，培育和提升第三方机构服务能力，不断深化国际交流与合作。

　　范易谋表示，ISSB准则为投资者提供透明的信息，帮助他们在快速变化的市场中识别跨时间维度的价值链风险和机遇。“气候准则征求意见稿的发布，彰显了中国在提升气候相关财务信息质量与透明度方面的决心，为增强全球信息披露可比性作出了贡献。此外，我们也十分期待中国政府和企业能够更加积极地回应ISSB发布的针对准则实施的征求意见稿，贡献更多中国声音。”他说道。

　　王信透露，中国人民银行正修订《金融机构可持续信息披露指南》（简称金融机构可持续信披指南），以此强化与国际标准的互操作性，同时组织编制“生物多样性金融目录”，对标自然相关财务披露工作组（TNFD）国际准则。

　　这一系列动作表明，中国正在金融与实体领域“双轨推进”可持续披露的标准化进程。

　　ISSB准则正成为全球可持续信息披露的“通用语言”。目前已有36个国家和地区宣布采用或计划纳入ISSB准则，这些国家和地区覆盖全球60%的GDP、60%的温室气体排放量，并占除美国外全球资本市场80%的市值。

　　香港证监会行政总裁梁凤仪在对话环节中强调，香港特区作为国际金融中心，正通过跨机构督导小组推动ISSB准则本地化落地，构建涵盖核证、数据技术的生态圈。

　　ISSB副主席苏劳尔德（Sue Lloyd）表示：“香港特区采用ISSB准则的政策依据、如何进行市场准备的评估，（这些做法）对其他司法管辖区的采用具有借鉴意义。”

　　在小组讨论环节，参与嘉宾强调了ISSB准则的相称性机制，指出可持续信息披露不应也不会成为企业的负担。ISSB准则要求，企业披露可合理预期会影响企业发展前景和现金流的可持续相关风险和机遇，旨在提升企业可持续治理水平，以无需编制者付出过度成本和努力的披露方式，为投资者提供对决策有用的信息。

　　CDP（碳披露项目）全球首席执行官马雪莉（Sherry Madera）在会上表示，全球资本市场需要高质量、可比的数据来评估企业表现，管理投资组合风险并实现资本的有效配置。根据CDP评估，已有超87%的中国企业披露了与 IFRS S2（注：ISSB发布的《国际财务报告准则S2号气候相关披露》）高度对标的数据点，显示出中国企业在响应气候信息披露方面已具备良好基础。

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